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《关于贯彻〈建立健全惩治和预防腐败体系 2013-2017年工作规划〉实施办法》的通知
作者:管理员      发布时间:2015-11-18

武标院党〔2015〕1号

中共u乐登录市u乐注册化u乐手机下载院党支部印发

《关于贯彻〈建立健全惩治和预防腐败体系

2013-2017年工作规划〉实施办法》的通知

各党小组、各室:

为认真贯彻落实市局《关于贯彻〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉实施办法》,进一步深化我院党风廉政建设和反腐败工作,现将我院《关于贯彻〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉实施办法》印发你们,请认真贯彻执行。

中共u乐登录市u乐注册化u乐手机下载院党支部

二〇一五年一月二日

关于贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系

2013—2017年工作规划》实施办法

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,落实市局《关于贯彻实施办法》,扎实推进惩治和预防腐败体系(以下简称惩防体系)建设,结合我院实际,制定本实施办法。

一、指导思想和目标要求

(一)指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照党章的要求,全面落实市局的部署安排,围绕u乐注册化中心工作,正风肃纪,扎实推进惩防体系建设。坚持惩防并举,大力加强纪律建设和作风建设,保持惩治腐败高压态势。坚持改革创新,加强反腐败体制机制创新和制度保障,更加科学有效预防腐败。坚持系统高效,充分发挥纪律约束、法律制裁、经济处罚、市场监管、科技支撑和群众监督作用,增强反腐败综合效果。为推动“抓质量、保安全、促发展、强质监”和实现我市经济社会又好又快发展、加快建设国家中心城市、复兴大u乐登录提供坚强保证。

(二)目标要求。

全面推进惩治和预防腐败体系建设,是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,深入推进我院反腐倡廉建设的重要举措,是院领导班子的重大政治任务和广大干部职工的共同责任。通过不懈努力,到2017年,全院党的作风建设深入推进,“四风”问题得到有效治理,党风政风有新的好转;惩治腐败力度进一步加大,纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥;预防腐败工作扎实开展,党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强;党风廉政建设法规制度落实到位,权力运行制约和监督机制更加健全,群众对党风廉政建设和反腐败的满意度进一步提升。

二、坚持不懈抓好党的作风建设

(一)坚持从严抓党风,大力弘扬党的优良传统和作风。

1、要把管党治党作为主要职责和根本任务,扎实推进党的作风建设,要加强对党风廉政建设的统一领导,自觉接受监督,定期向市局党组和纪检组报告党风廉政建设责任制落实情况。(牵头部门:纪检小组、办公室)

2、要牢记“两个务必”,带头弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风;切实加强组织管理,严肃党内组织生活,严格落实“三会一课”、党性分析、民主评议党员等制度,加大不合格党员处置力度。 (牵头部门:纪检小组、办公室)

3、各级领导干部特别是“一把手”要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,落实抓党风廉政建设的工作责任,一级管好一级,一级带动一级,率先垂范,以身作则,坚持原则,清正廉洁。(牵头部门:纪检小组、办公室)

(二)坚决落实中央八项规定精神,进一步加强和改进工作作风。

4、持之以恒落实中央“八项规定”、省委“六条意见”及市十一项禁令,严格落实“三短一简”、严格控制“三公”经费支出;严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央和国家机关会议费管理办法》、《中央和国家机关差旅费管理办法》以及国家工作人员因公临时出国(境)、党政机关楼堂馆所建设和办公用房清理等制度规定,抓紧制定和完善相关配套制度,强化制度刚性约束,坚决防止反弹。(牵头部门:纪检小组、办公室、计财部、后勤中心 )

5、狠抓违反中央八项规定精神行为的督查督处,坚决制止党员干部违规公款消费,出入私人公所,变相公款旅游,利用婚丧嫁娶、乔迁履新、就医出国等名义收受礼金,违规发放津补贴,违规配备使用公车,工作时间、公共场所“带彩娱乐”等行为。对违反中央八项规定精神的行为零容忍,发现一起,查处一起,对顶风违纪的典型案例一律严肃问责,点名通报。 (牵头部门:纪检小组、办公室、计财部、后勤中心)

(三)切实抓好党的群众路线教育实践活动“回头看”,建立健全作风建设长效机制。

6、认真总结教育实践活动中好的经验和做法,及时制定或细化改进作风的相关制度;进一步健全领导干部带头改进作风、深入基层调查u乐手机下载机制;完善党员干部直接联系和服务群众制度;制定加强干部作风状况评价和作风建设检查考核办法;健全完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,完善党务、政务公开办法。(牵头部门:纪检小组、办公室)

7、健全作风问题专题约谈、跟踪督办、明察暗访工作机制,严肃查处和点名通报曝光违反纪律的行为。 (牵头部门:纪检小组、办公室)

(四)严明党的纪律,为党的作风建设提供保证。

8、把加强党的纪律教育列入党员干部年度教育培训内容,引导党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉反对特权思想、特权现象,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。(牵头部门:纪检小组、办公室)

9、严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护党的团结统一,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违。 (牵头部门:纪检小组、办公室)

10、加强对党的路线方针政策、市委市政府重大决策部署以及党纪法规落实情况的执纪监督,严肃处理违反党的纪律行为。(牵头部门:纪检小组、办公室)

(五)坚持问题导向,深入推进治庸问责工作。

11、以抓铁有痕、踏实留印的劲头,深入推进治庸问责,坚决纠正作风方面存在的突出问题,严肃查处庸懒散奢和行政不作为、乱作为、慢作为等问题。持续开展年度突出问题排查整改工作,建立“有突出问题绝不放过”的全方位整改机制,加强政风行风建设,做好民评民议工作。 (牵头部门:纪检小组、办公室,配合部门:各室)

三、坚决有力惩治腐败

(一)加大查办违纪违法案件力度,始终保持惩治腐败高压态势。

12、严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查办严重违反政治纪律案件;严肃查办重大项目建设、专项资金使用、公共资源交易中的腐败案件;重点查办权力寻租、以权谋私、违反廉洁自律规定的案件,以及检验人员、监管人员玩忽职守、徇私枉法等侵害群众利益的案件。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位实行“一案双查”,既追究当事人责任,又倒查追究相关人员领导责任。(牵头部门:纪检小组、办公室、计财部)

13、坚持抓“早”抓“小”,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处,防止小问题变成大问题。对反映出的较微苗头性违纪违规问题线索,及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,加强诫勉谈话工作。(牵头部门:纪检小组、办公室)

14、拓宽案源发现渠道,严格依纪依法办案。注意从日常监督检查、明察暗访、经济责任审计、信访举报等渠道发现线索,从网络舆情和媒体报道中发现腐败问题,严格查办案件程序,严明办案纪律,依纪依法文明办案。 (牵头部门:纪检小组、办公室、计财部)

(二)严肃查处用人上的腐败问题,匡正选人用人风气。

15、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚决纠正跑官要官、打招呼等用人上的不正之风,严肃查处买官卖官、拉票贿选等用人上的不正之风;认真落实《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》,重点加强对选人用人行为的监督,对违反组织人事纪律的行为做到及时发现、认真处理、严格问责。 (牵头部门:纪检小组、办公室)

16、认真落实《党政领导干部选拔任用责任追究办法》,建立倒查机制,重点对“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等突出问题进行进行倒查。坚持和完善立项督查制度,建立干部监督信息库,对干部群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题,组织力量进行查核,依纪依规严肃处理。(牵头部门:纪检小组、办公室)

(三)坚决查纠不正之风,着力解决群众反映强烈的突出问题。

17、加强对领导干部落实廉洁自律有关规定执行情况的检查,坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡、违规兼职或兼职取酬等问题。(牵头部门:纪检小组、办公室、计财部)

18、坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题,重点治理涉企乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。(牵头部门:纪检小组、办公室,配合部门:各室)

19、深入推进政风行风建设,优化政务服务体系,构建接受群众来信、来访、来电、网投四位一体的全方位投诉受理模式;建立健全群众对部门行政权力运行举报投诉的快速处理、问责和反馈机制。(牵头部门:纪检小组、办公室,配合部门:各室)

四、科学有效预防腐败

(一)深化党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

20、完善反腐倡廉教育体系。将反腐倡廉教育与中国特色社会主义和中国梦、理想信念和宗旨、社会主义核心价值体系、中华民族优秀传统文化教育结合起来,突出抓好党风党纪、廉洁从政、廉洁自律教育。(牵头部门:纪检小组、办公室)

21、加强廉政学习教育。坚持党组中心组每年至少安排两次廉洁从政专题学习,推行新任领导干部任前廉政法规知识测试,坚持党政主要领导讲廉政党课制度,深入开展“党风廉政建设宣传教育月”活动,加强正反典型教育,对存在苗头性问题的领导干部及时教育提醒。(牵头部门:纪检小组、办公室、培训中心)

22、加强廉政文化建设。结合u乐注册化实际,培育廉洁价值理念,丰富廉政文化建设内容,创新廉政文化形式,推动廉政文化“六进”活动;按照廉政文化创建活动的要求,认真开展廉政文化示范点创建工作,打造具有u乐注册化特色的廉政文化品牌。(牵头部门:纪检小组、办公室、后勤中心)

23、加强反腐倡廉宣传和舆论引导工作。采取多种形式,大力宣传党的反腐倡廉理论、方针政策、决策部署和工作成效,利用门户网站办好反腐倡廉专栏和专题。建立反腐倡廉网络舆情信息工作机制,加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判和引导,提高反腐倡廉舆情应对能力。(牵头部门:纪检小组、办公室、信息室)

(二)加强反腐倡廉法律法规制度建设,不断提高反腐败法制化水平。

24、严格执行《市质监局关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》,建立落实“两个责任”情况报告和通报制度、检查考核和评议制度。(牵头部门:纪检小组、办公室)

25、实行领导干部报告个人有关事项及抽查核实制度,开展新任领导干部有关事项公开制度试点。(牵头部门:纪检小组、办公室)

26、认真开展廉政法规制度执行情况的监督检查,进一步建立健全责任追究机制,严肃查处违反制度的行为,对严重损害制度的行为加大责任追究力度。(牵头部门:纪检小组、办公室)

27、进一步完善对主要领导的监督制度,坚持开展对党政主要领导干部经济责任同步审计,强化对发现问题的整改及问责力度;建立完善上级党组成员同下级主要领导干部约谈提醒制度。(牵头部门:纪检小组、办公室)

(三)强化权力运行制约和监督,确保权力正确行使。

28、加强党内监督。完善落实集体领导和个人分工负责制度,实行“一把手”不直接分管财务、人事、工程建设和物资采购工作制度。(牵头部门:纪检小组、办公室)

坚持院主要负责人每年向局党组提交述廉报告。(牵头部门:纪检小组、办公室)

开展党风廉政建设责任制检查考核,注重运用民主测评、民意调查、座谈访谈等考核方式,强化考核运用,完善责任追究制度。(牵头部门:纪检小组、办公室)

29、加强法律监督。加强规范性文件的合法性审查,开展部门规章执行情况检查,探索建立法治u乐注册化建设指标体系和考核u乐注册。(牵头部门:办公室)

30、加强行政监督。强化对履行监管职责的再监督,发挥行政监察和审计监督职能作用,深入开展执法监察、廉政监察和效能监察,完善“一审双查”工作模式,加强对工程领域、专项资金管理、国有资产保值增值情况的审计。(牵头部门:纪检小组、办公室、计财部)

31、加强民主监督。认真办理人大代表、政协委员的议案、提案和建议;发挥媒体监督作用,支持和引导群众监督,运用和规范互联网监督,听取群众的意见和呼声,推动和改进工作,加强对媒体反映问题的督办、调查、反馈。(牵头部门:纪检小组、办公室)

32、推行权力清单制度。继续推进党务公开、政务公开和各领域办事公开,深化预算决算、重大建设项目、专项资金管理使用和“三公”经费支出信息公开,推进电子政务建设,依法公开权力运行流程。(牵头部门:纪检小组、办公室、计财部)

(四)深化改革和转变职能,从源头上防止腐败问题的滋生。

33、深化干部人事制度改革。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善干部教育培养、考核评价、选拔使用、管理监督等制度,充分发挥各级党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,构建科学规范、有效管用、简便易行的选人用人机制。 (牵头部门:纪检小组、办公室)

34、深化公务用车制度改革。严格执行中央《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》,积极稳妥推进我局公务用车制度改革工作,进一步规范公务用车运行管理,切实降低行政成本。(牵头部门:后勤中心)

五、加强组织领导,切实抓好各项任务落实

(一)要认真履行主体责任。加强惩治和预防腐败体系建设,党组织负主体责任。党组织要严格执行党风廉政建设责任制,要把惩防体系建设列入重要议事日程,与中心工作同u乐手机下载、同部署、同落实、同检查。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人职责,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要落实“一岗双责”,根据分工认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

(二)要认真履行监督职责。纪检小组、办公室要承担落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设的监督责任,要协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。要围绕“监督、执纪、问责”的职能定位,突出主责主业,进一步转职能、转方式、转作风,切实加强对惩治和预防腐败工作任务落实情况的监督检查,及时协调解决工作中遇到的问题,扎实推进惩防体系建设。要加强自身建设,严格纪律约束,改进工作作风,坚守责任担当,以更高的u乐注册、更严的要求,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。(牵头部门:纪检小组、办公室)

(三)要切实形成工作合力。惩防体系建设牵头部门要发挥牵头作用,认真开展专项检查,会同配合部门合力解决问题抓好落实;配合部门要积极配合牵头部门开展工作,发挥自身职能作用,共同落实工作责任。

(四)要认真抓好任务落实。

各部门要结合实际,按照本实施办法,u乐手机下载制定具体措施,扎实推进分解任务的落实。对阶段性任务,在规定时间内高质量完成;对持续性工作,结合新情况新问题推进提高;对根据新形势新要求充实的工作,及时u乐手机下载安排。完善监督考核机制,院每年结合半年和年度工作总结对工作进展情况进行检查考核,对责任不落实、措施不得力、造成不良影响的,要严肃追究责任。

u乐登录市u乐注册化u乐手机下载院办公室 2015年1月2日印发

缮 印:欧阳平平 校 对:欧阳平平

共印12份

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