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关于 印发《u乐注册化研究院2015年度加强履职尽责督促检查工作的实施方案》的通知
作者:管理员      发布时间:2015-11-18

武标院党〔2015〕10号

中共u乐登录市u乐注册化研究院党支部关于

印发《u乐注册化研究院2015年度加强履职尽责督促检查工作的实施方案》的通知

各室、各党小组:

现将《u乐注册化研究院2015年度加强履职尽责督促检查工作的实施方案》印发你们,请结合实际认真贯彻执行。

        中共u乐登录市u乐注册化研究院党支部

二〇一五年七月一日

u乐注册化研究院2015年度

加强履职尽责督促检查工作的实施方案

根据市局关于印发《市质监局2015年度加强市质监系统履职尽责督促检查工作的实施方案》的通知(武质技监党组〔2015〕31号)精神,为扎实做好全院履职尽责督促检查工作,结合我院工作实际,制定本方案。

一、总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面落实中央纪委“三转”要求,按照职责定位,将民主评议政风行风工作转到加强对依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查上来,紧密结合我院工作实际,着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题,进一步规范行为、改进工作作风、提高监管水平、提升履职能力,努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境,推动我市u乐注册化事业健康发展,为服务全市经济社会发展做出新的更大的贡献。

二、基本原则

(一)坚持统一组织,分级负责。按照市纠风办的统一安排,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求,在认真抓好本单位履职尽责措施落实的同时,负责组织、指导、督促本级履好职、尽好责。 成立以黄青院长为组长,方卫星副院长为副组长,各室负责人为成员的民主评议行风工作领导小组,领导小组下设办公室(设在院办公室),负责督促院各部门纠正本部门存在的行风问题。

(二)坚持面向社会、依靠群众。坚持开门纳谏,主动邀请服务对象等参与监督,着力发现和解决在履职尽责中存在的问题。

同时聘请u乐登录重工铸锻有限责任公司廖芸同志、u乐登录锅炉集团工程技术有限公司徐建兰同志、u乐登录长印包装印务有限公司蔡礼新同志、u乐登录中百便民连锁有限公司宋剑同志为我院行风监督员。

(三)坚持问题导向、边查边改。围绕解决本单位中存在的损害经济发展环境和群众利益的突出问题,统筹运用督、查、纠、改、建等方法,抓问责、解问题、建制度,促进本单位履职尽责。

(四)坚持统筹协调、全面推进。抓好统筹谋划,做到“两手抓、两手硬、两不误”,通过抓本单位履职尽责措施的落实,促进我市u乐注册化服务能力和履职水平的提高。

三、督促检查内容

围绕损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题,重点对以下几个方面进行监督检查:

(一)严格依法行政方面。一是认真贯彻落实上级重大决策部署的情况;二是按照法定职责和简政放权要求,切实履行职责的情况;三是查处利用职权吃拿卡要、与民争利,侵害市场主体和人民群众利益等问题的情况。

(二)服务改善民生方面。一是国家质检总局已经取消的行政审批事项继续实施行政许可的情况;二是贯彻勤政为民,创新管理,优化服务,提高行政效能的情况;三是坚持问题导向,针对群众反映强烈的民生问题开展专项整治,制定切实可行的办法加以解决的情况;四是技术机构严守职业道德,规范涉企检验、检测、检查行为的情况。

(三)转变工作作风方面。一是贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市十一条禁令,加强作风建设的情况;二是采取得力措施,纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题的情况;三是认真纠正工作敷衍应付、执行不力、不敢担当等“为官不为”问题的情况;四是解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下等庸懒散问题的情况。

(四)落实党风廉政建设主体责任方面。一是领导班子和领导干部履行“一岗双责”的情况;二是领导班子成员落实《廉政准则》,发挥表率作用的情况;三是重点整治本单位党员干部在监管、公共服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题的情况;四是严肃查处基层腐败问题的情况;五是政风行风责任考核体系建立和实施的情况;六是围绕容易滋生腐败的重点领域和关键环节,建立健全权力运行监督制约机制的情况。

(五)收集和解决问题方面。一是畅通群众利益诉求渠道,通过多种途径查找自身问题的情况;二是及时处理和认真解决群众政策咨询和举报投诉的情况;三是针对突出问题,制定整改方案、落实责任人及整改期限情况;四是评议代表提出的、上级督办的问题办理和公开承诺事项兑现到位的情况;五是社会各界、服务对象对本单位突出问题整改效果满意度的情况;六是健全完善履职尽责长效机制的情况。

四、督促检查方式

(一)重点排查。今年七、八月份,要围绕督促检查内容,针对群众反映强烈、容易滋生“四风”和腐败问题的部位和环节,结合市纪委下发的《关于开展作风建设方面重点制度落实情况督促检查活动的通知》要求,认真组织开展一次履职尽责问题排查活动,列出问题清单,制定整改处理措施,建立健全制度,有效规范干部职工行为。

(二)明察暗访。市纠风办将对被督促检查部门及其基层单位开展明察暗访活动。院将邀请和组织政风行风监督员定期不定期对本单位履职尽责情况进行明察暗访,对发现的问题及时进行督办问责。

(三)第三方监督。市纠风办将采取多种形式,组织第三方对政府部门履职尽责情况进行监督,全院要高度重视并切实做好接受第三方监督工作:

1、接受媒体监督。按照市纠风办推进解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的要求,紧紧围绕“庸懒散奢”等作风建设方面的典型问题,侵害群众利益方面的突出问题,以及市民反映较为集中的热点问题,通过参加市纠风办组织的平面媒体问政、电视问政、网络问政、行风连线问政等活动,组织并接受第三方全方位、常态化、规范化的监督;对于上述媒体曝光问题,院将按照督办过程全程对外公开要求,接受社会监督,倒逼责任部门履职尽责。

2、组织电话抽访。今年我市继续开展电话抽访活动,市纠风办将从市质监系统当年服务对象中选定10000人组成评议人员库,从11月份开始,委托专业调查机构采取电话抽访方式,随机抽取200名服务对象对市质监系统年度履职尽责情况进行调查评议;院在此之前将从550名上报的服务对象中按一定比例随机抽取服务对象进行调查评议。

(四)点题督查。市纠风办将组织10个党风政风专项巡查组对政府部门履职尽责情况进行日常督查。对群众反映强烈的突出问题,以及社会关注的焦点问题、长期得不到解决的难点问题,市纠风办将重点发函督办。院将结合领导联系点分工、按照年度督查不少于6次的要求,重点加强对相关部门履职尽责重难点问题的督查督办;对市纠风办和市局督查中发现的问题,及时督促责任部门开展专项整治。

(五)倒查追责。对在明察暗访中发现、媒体监督曝光、专项整治中受理的投诉问题,市局纠风办将跟踪督促相关单位(部门)进行调查处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的,除对相关责任人进行责任追究外,还将启用倒查追责手段,不仅追究直接责任人的责任,还要追究单位领导责任和相关职能部门疏于管理的监管责任。

五、督促检查结果产生及其运用

(一)督促检查结果产生。2015年底,市纠风办将综合第三方评议(电话抽访)、集中测评、全媒体监督问题整改(电视问政、网络问政、平面媒体问政、行风连线)、平时工作评价结果,按一定权重换算成分数,形成对被督促检查部门的督促检查结果。

督促检查结果实行百分制,具体计分方法为:督促检查结果得分=电话抽访评议结果×30%+集中测评结果×30%+全媒体监督问题整改结果×20%+平时工作评价×20%,其中平时工作评价得分=市纠风办考核各部门查处作风建设方面问题得分×35%+市纠风办交办问题查处情况得分×15%+市长专线交办问题整改情况得分×15%+行政投诉反映问题整改情况得分×20%+专项整治(自立项目)效果评价情况得分×15%。被督促检查部门在工作中主动发现并查处问题的,给予加分;长期未发现问题且被上级部门发现后责成调查处理的,给予扣分。相关督促检查具体评分细则另行制定。督促检查结果得分在90分以上(含90分)的为优秀,90分以下、75分以上(含75分)的为合格,75分以下的为不合格。

院将依据市纠风办考核和计分办法,接受市局的督促检查单。

(二)督促检查结果运用。市纠风办明确,政府部门履职尽责督促检查结果将作为政府目标责任制考核及其主要领导干部工作绩效考核的重要依据,并与其党风廉政建设责任制考核、文明单位评选挂钩。督促检查结果由市纠风办专题报告市委、市政府,函告被督促检查部门的上级业务主管部门,并在市级主要媒体通报。对政府部门履职尽责督促检查得分在90分以上(含90分)的单位全市通报表扬。得分在75分以下的单位,列为“不合格单位”,挂“黄牌”警告,并责令整改,整改期间单位主要负责人不得提拔,其中居总排名末位的,应向市委市政府报书面整改报告,并向社会作出整改承诺。同一单位连续两年被评为“不合格单位”且居总排名末位的,对其主要负责人予以免职处理。

院将参照市纠风办相关规定,对各部门履职尽责进行督促检查,并作为年度目标责任制考核及其领导干部工作绩效考核的重要依据。

六、工作要求

(一)提高认识,切实加强组织领导。建立“一把手”负总责,班子成员分工负责,部门各负其责的责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保全市质监系统督促检查工作有序推进和任务落实。

(二)把握重点,着力解决突出问题。各部门要认真开展自查自纠,既要查找履职尽责中存在的突出问题,又要查找制度落实中存在的薄弱环节,建立健全履职尽责长效机制。要紧盯群众反映强烈的突出问题、紧盯重点部位和环节、紧盯重要时间节点,对群众反映强烈的、社会关注的、长期得不到解决的重难点问题,认真组织开展专项整治活动,做到立即整改、全面整改、彻底整改。

(三)增强实效,扎实开展督促检查。各部门要结合实际,认真落实市纠风办督查方式和要求,主动丰富和创新自查整改的方式方法,坚持边检查、边督办、边整改,有效发现和解决履职尽责方面存在的突出问题。院领导小组要按照市纠风办、市局纠风办的部署和要求,加强组织协调,落实具体措施,及时抓早抓小,督促所在部门自觉履职尽责。

(四)严肃纪律,加大追责力度。院将加大执纪问责力度,对检查中发现的典型案例,发现一起查处一起,实行“一案双查”,不仅追究直接责任人的责任,还要追究有关领导的责任。各被督促检查部门对本部门暴露出来的问题要正确对待,实事求是,不包庇不掩饰,坚决予以纠正和查处。

u乐登录市u乐注册化研究院办公室 2015年7月1日印发

缮 印:欧阳平平 校 对:欧阳平平

共印12份

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